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美國總統特朗普3月22日簽署備忘錄,根據“301查詢(xún)”成果,將對從我國進(jìn)口的產(chǎn)品大規模征收關(guān)稅,并約束我國企業(yè)對美出資并購。據悉,此次觸及征稅的我國產(chǎn)品規??蛇_600億美元,汽車(chē)職業(yè)是否會(huì )遭到波及還不確定。就在3月的早些時(shí)候,歐亞經(jīng)濟委員會(huì )發(fā)布布告,對進(jìn)口自我國的鋁制汽車(chē)輪轂產(chǎn)品建議反傾銷(xiāo)查詢(xún),這是2015年以來(lái)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建議的榜首起涉華反傾銷(xiāo)案件,引起業(yè)界人士對我國汽車(chē)零部件出口頻頻遭受?chē)獾挚沟闹匾暋?/span>
有數據顯現,2017年,我國汽車(chē)零部件職業(yè)遭受?chē)?6起“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補貼)查詢(xún)和判決,同比增加45.5%,直接影響超越15億美元的玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等汽車(chē)零部件出口。比方,美國在2017年3月對我國特定混合動(dòng)力汽車(chē)及其零部件發(fā)動(dòng)“337查詢(xún)”(美國世界交易委員會(huì )按照美國《1930年關(guān)稅法》第337節和相關(guān)修正案進(jìn)行所謂不公平競賽行為或不公平交易行為查詢(xún))。再如,2017年10月,歐盟委員會(huì )發(fā)布立案布告,宣告對進(jìn)口自我國的卡客車(chē)新輪胎和創(chuàng )新輪胎發(fā)動(dòng)反補貼查詢(xún)。除了歐美發(fā)達國家,越來(lái)越多的新式商場(chǎng)也參加對我國汽車(chē)零部件進(jìn)行“雙反”查詢(xún)和制裁的行列。2017年,巴西、印度、阿根廷和土耳其等國對我國汽車(chē)零部件出口建議11起“雙反”查詢(xún)和判決,占當年我國汽車(chē)零部件職業(yè)遭受?chē)?ldquo;雙反”總數的68.8%。這些新式商場(chǎng)盡管整車(chē)工業(yè)單薄,但有的仍然有獨立的轎車(chē)工業(yè)體系,如印度等國汽車(chē)零部件工業(yè)快速開(kāi)展,隨時(shí)有可能為保護本國轎車(chē)零部件工業(yè)設置交易壁壘,這需求我國汽車(chē)零部件職業(yè)進(jìn)步警惕。
各國在2017年經(jīng)過(guò)世界交易組織渠道通報的汽車(chē)零部件產(chǎn)品技能交易辦法就達73條,同比增加8.9%,觸及機動(dòng)車(chē)信號設備、安全防護設備和轎車(chē)電子設備等。跟著(zhù)技能法規加嚴,汽車(chē)零部件質(zhì)量危險進(jìn)一步加大。2017年,我國出口汽車(chē)零部件遭國外退運金額同比增加100.8%,遠高于我國悉數出口產(chǎn)品退運金額2.2%的增加率。
“雙反”查詢(xún)和設置技能壁壘等都是國外抵抗我國汽車(chē)零部件出口的手法,究其本質(zhì),仍是交易保護主義作怪。那么,我國汽車(chē)零部件職業(yè)和企業(yè)該怎么防備,以削減交易危險?筆者以為需攻守兼備。
面臨海外商場(chǎng)的種種交易保護辦法,一方面職業(yè)和企業(yè)要活躍應對,爭奪并保護本身合法權益;另一方面,關(guān)于那些出于政治和鎮壓潛在戰略競賽對手等非技能經(jīng)濟要素唆使,成心對我國汽車(chē)零部件出口設置障礙的狀況,也需求從國家層面出手反制,采納切實(shí)有力的辦法,改善世界交易環(huán)境。
為躲避世界交易危險,職業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)有必要擬定出口商場(chǎng)多元化戰略。協(xié)會(huì )可對不同區域、不同細分職業(yè)的零部件出口進(jìn)行協(xié)調,進(jìn)而對出口商場(chǎng)和出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行輔導,把出口產(chǎn)品的價(jià)格和數量控制在合理規模之內。這樣就能避免同類(lèi)零部件出口過(guò)分會(huì )集在國外某個(gè)或某些商場(chǎng)的局勢,讓國外用不上“雙反”的托言,或讓“雙反”的重拳打在棉花上。關(guān)于企業(yè)來(lái)說(shuō),也要重視出口商場(chǎng)的多元化,渙散危險,不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。筆者也建議有條件的我國汽車(chē)零部件企業(yè)可直接在海外商場(chǎng)出資建廠(chǎng),在當地進(jìn)行產(chǎn)品的出產(chǎn)和出售,削減直接出口,此消彼長(cháng),可緩解中外汽車(chē)零部件交易沖突。
一起,應樹(shù)立汽車(chē)零部件出口危險預警機制,以防備世界交易沖突。預警的中心是把過(guò)后應對轉變?yōu)槭虑邦A防,這就需求樹(shù)立政府、協(xié)會(huì )和企業(yè)發(fā)揮各自效果的“三位一體”預警機制。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做好汽車(chē)零部件出口預警,對可能遭受的交易保護辦法進(jìn)行預告,并且點(diǎn)評對零部件出口的影響,以便提早做好預案。
據筆者所知,其實(shí)有關(guān)部門(mén)若干年前就承諾:“建設汽車(chē)零部件工業(yè)預警模型和點(diǎn)評體系,把整車(chē)工業(yè)預警和汽車(chē)零部件工業(yè)預警結合起來(lái),樹(shù)立一套預警模型和點(diǎn)評體系,運用交易救急辦法和其他各項世界通行規矩,保護我國汽車(chē)零部件工業(yè)。”令人遺憾的是,這樣的承諾并沒(méi)有實(shí)現。
從產(chǎn)品層面來(lái)看,我國汽車(chē)零部件頻頻遭受?chē)獾挚沟闹匾蚴钱a(chǎn)品具有代替性,所以玻璃、輪胎和輪轂等低附加值、高能耗、低技能含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品往往成為“雙反”查詢(xún)的目標。這些零部件產(chǎn)品既不是國外商場(chǎng)不行或缺的,也不是非我國企業(yè)供給不行的。因而,應活躍推進(jìn)我國汽車(chē)零部件產(chǎn)品結構調整和工業(yè)晉級,進(jìn)步零部件職業(yè)創(chuàng )新才能和產(chǎn)品競賽力,開(kāi)發(fā)和制作多種“世界專(zhuān)一”的產(chǎn)品。其間,跨工業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品應當成為我國汽車(chē)零部件職業(yè)出口的拳頭產(chǎn)品,這類(lèi)產(chǎn)品幾乎沒(méi)有代替性,又是國外急需的,不管出口量有多大,都很難遭到國外抵抗,或抵抗的影響很小。
關(guān)于我國汽車(chē)零部件工業(yè)來(lái)說(shuō),要想更好地走向世界商場(chǎng),必須加強技能創(chuàng )新、創(chuàng )建品牌,進(jìn)步物流、出產(chǎn)和管理才能,在商場(chǎng)的風(fēng)波中走向老練。
有數據顯現,2017年,我國汽車(chē)零部件職業(yè)遭受?chē)?6起“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補貼)查詢(xún)和判決,同比增加45.5%,直接影響超越15億美元的玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等汽車(chē)零部件出口。比方,美國在2017年3月對我國特定混合動(dòng)力汽車(chē)及其零部件發(fā)動(dòng)“337查詢(xún)”(美國世界交易委員會(huì )按照美國《1930年關(guān)稅法》第337節和相關(guān)修正案進(jìn)行所謂不公平競賽行為或不公平交易行為查詢(xún))。再如,2017年10月,歐盟委員會(huì )發(fā)布立案布告,宣告對進(jìn)口自我國的卡客車(chē)新輪胎和創(chuàng )新輪胎發(fā)動(dòng)反補貼查詢(xún)。除了歐美發(fā)達國家,越來(lái)越多的新式商場(chǎng)也參加對我國汽車(chē)零部件進(jìn)行“雙反”查詢(xún)和制裁的行列。2017年,巴西、印度、阿根廷和土耳其等國對我國汽車(chē)零部件出口建議11起“雙反”查詢(xún)和判決,占當年我國汽車(chē)零部件職業(yè)遭受?chē)?ldquo;雙反”總數的68.8%。這些新式商場(chǎng)盡管整車(chē)工業(yè)單薄,但有的仍然有獨立的轎車(chē)工業(yè)體系,如印度等國汽車(chē)零部件工業(yè)快速開(kāi)展,隨時(shí)有可能為保護本國轎車(chē)零部件工業(yè)設置交易壁壘,這需求我國汽車(chē)零部件職業(yè)進(jìn)步警惕。
各國在2017年經(jīng)過(guò)世界交易組織渠道通報的汽車(chē)零部件產(chǎn)品技能交易辦法就達73條,同比增加8.9%,觸及機動(dòng)車(chē)信號設備、安全防護設備和轎車(chē)電子設備等。跟著(zhù)技能法規加嚴,汽車(chē)零部件質(zhì)量危險進(jìn)一步加大。2017年,我國出口汽車(chē)零部件遭國外退運金額同比增加100.8%,遠高于我國悉數出口產(chǎn)品退運金額2.2%的增加率。
“雙反”查詢(xún)和設置技能壁壘等都是國外抵抗我國汽車(chē)零部件出口的手法,究其本質(zhì),仍是交易保護主義作怪。那么,我國汽車(chē)零部件職業(yè)和企業(yè)該怎么防備,以削減交易危險?筆者以為需攻守兼備。
面臨海外商場(chǎng)的種種交易保護辦法,一方面職業(yè)和企業(yè)要活躍應對,爭奪并保護本身合法權益;另一方面,關(guān)于那些出于政治和鎮壓潛在戰略競賽對手等非技能經(jīng)濟要素唆使,成心對我國汽車(chē)零部件出口設置障礙的狀況,也需求從國家層面出手反制,采納切實(shí)有力的辦法,改善世界交易環(huán)境。
為躲避世界交易危險,職業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)有必要擬定出口商場(chǎng)多元化戰略。協(xié)會(huì )可對不同區域、不同細分職業(yè)的零部件出口進(jìn)行協(xié)調,進(jìn)而對出口商場(chǎng)和出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行輔導,把出口產(chǎn)品的價(jià)格和數量控制在合理規模之內。這樣就能避免同類(lèi)零部件出口過(guò)分會(huì )集在國外某個(gè)或某些商場(chǎng)的局勢,讓國外用不上“雙反”的托言,或讓“雙反”的重拳打在棉花上。關(guān)于企業(yè)來(lái)說(shuō),也要重視出口商場(chǎng)的多元化,渙散危險,不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。筆者也建議有條件的我國汽車(chē)零部件企業(yè)可直接在海外商場(chǎng)出資建廠(chǎng),在當地進(jìn)行產(chǎn)品的出產(chǎn)和出售,削減直接出口,此消彼長(cháng),可緩解中外汽車(chē)零部件交易沖突。
一起,應樹(shù)立汽車(chē)零部件出口危險預警機制,以防備世界交易沖突。預警的中心是把過(guò)后應對轉變?yōu)槭虑邦A防,這就需求樹(shù)立政府、協(xié)會(huì )和企業(yè)發(fā)揮各自效果的“三位一體”預警機制。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做好汽車(chē)零部件出口預警,對可能遭受的交易保護辦法進(jìn)行預告,并且點(diǎn)評對零部件出口的影響,以便提早做好預案。
據筆者所知,其實(shí)有關(guān)部門(mén)若干年前就承諾:“建設汽車(chē)零部件工業(yè)預警模型和點(diǎn)評體系,把整車(chē)工業(yè)預警和汽車(chē)零部件工業(yè)預警結合起來(lái),樹(shù)立一套預警模型和點(diǎn)評體系,運用交易救急辦法和其他各項世界通行規矩,保護我國汽車(chē)零部件工業(yè)。”令人遺憾的是,這樣的承諾并沒(méi)有實(shí)現。
從產(chǎn)品層面來(lái)看,我國汽車(chē)零部件頻頻遭受?chē)獾挚沟闹匾蚴钱a(chǎn)品具有代替性,所以玻璃、輪胎和輪轂等低附加值、高能耗、低技能含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品往往成為“雙反”查詢(xún)的目標。這些零部件產(chǎn)品既不是國外商場(chǎng)不行或缺的,也不是非我國企業(yè)供給不行的。因而,應活躍推進(jìn)我國汽車(chē)零部件產(chǎn)品結構調整和工業(yè)晉級,進(jìn)步零部件職業(yè)創(chuàng )新才能和產(chǎn)品競賽力,開(kāi)發(fā)和制作多種“世界專(zhuān)一”的產(chǎn)品。其間,跨工業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品應當成為我國汽車(chē)零部件職業(yè)出口的拳頭產(chǎn)品,這類(lèi)產(chǎn)品幾乎沒(méi)有代替性,又是國外急需的,不管出口量有多大,都很難遭到國外抵抗,或抵抗的影響很小。
關(guān)于我國汽車(chē)零部件工業(yè)來(lái)說(shuō),要想更好地走向世界商場(chǎng),必須加強技能創(chuàng )新、創(chuàng )建品牌,進(jìn)步物流、出產(chǎn)和管理才能,在商場(chǎng)的風(fēng)波中走向老練。